近日,由工信部主导起草的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）流出，涉及单位包括发展改革委、科技部、市场监管总局等10余家委办局，征求意见截止时间为10月18日。

2012年，国务院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012－2020年）》，确定了以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化的方向。而其中的产业化目标已经或即将在国家层面的持续支持下逐步达成。过去几年，中国新能源汽车行业取得了长足发展。但2019年以来，新能源汽车受车市下行和补贴退坡的影响，销量急速下滑，7至9月已实现“三连降”。

在这样的背景下，为了推动新能源汽车高质量发展，工信部制定此发展规划。按照该规划，到2025年，新能源汽车竞争力将明显提高，销量占当年汽车总销量的20%，有条件自动驾驶智能网联汽车销量占比30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域内的商业化应用。

到2030年，新能源汽车形成市场竞争优势，销量占当年汽车总销量的40%，有条件自动驾驶智能网联汽车销量占比70%，高度自动驾驶智能网联汽车在高速公路广泛应用。

具体而言，研发方面，将形成以纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车为“三纵”，以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”的“三纵三横”布局。

汽车投资分析师云松令对此表示，“‘三纵三横’的研发布局是新能源汽车刚开始发展时就提出的既定策略，如今若能落地对新能源汽车来说是好事。”而从现实层面考虑，“三横三纵”虽然有利于新能源汽车的发展，但具体还要看企业怎么做。比如北汽在新能源汽车方面已提出“全面新能源化”的发展战略，“技术路线涉及电控、电池和电机三条线。”

在构建新型产业业态方面，该规划提出以生态主导型企业为龙头，同时，推动动力电池全价值链发展。但由于具体规划还没有公开，动力电池龙头企业宁德时代对此表示无法置评。